Для
этого достаточно установить расширение GIMP->IGLO - Images Grid
LayOu, и у Вас появился мощный инструмент,который самостоятельно
разместит по листу и с масштабирует в выбранной Вами сетке необходимые
фото или картинки.
При этом сохраняется возможность редактирования
полученного результата. Вот примеры работы расширения GIMP->IGLO -
Images Grid LayOu
Фото на документы 3х4 в ряд->

Фото на документы в столбик.->

Коллаж из фото на документы.->

Подробный урок, как установить это расширение, и пример работы с ним, можно посмотреть здесь ->
GIMP.Фото на документы, плакаты, обои, обложки CD/DVD и т.д.